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2014年台南市議會議長選舉，因綠營內部分裂投票，導致對手陣營的李全教當選議長，後更牽扯出賄選風波。為避免重蹈覆轍，民進黨立委陳亭妃、林俊憲等人提出《地方制度法》修正草案，送交內政與司法委員會聯席審查，要求《地方制度法》內地方選舉「不記名銀行車貸條件」改為「記名投票」。
立法院內政、司法法制委員會28日聯席審查《地方制度法》修正案，儘管國民黨立委離席抗議，但民進黨仍靠著人數優勢通過「賴神條款」修正案，修正《地制法》第44與46條，將正副車貸利率2016議長選裕隆汽車借貸 、罷免案的「無記名投票」文字，改為「記名投票」。
國民黨團甚至在黨團書記長林德福帶領下，離席明匯豐汽車貸款部志，但最後民進黨仍靠著人數優勢，通過「賴神條款」修正案初審。
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陸學者：民進黨監督條例欺騙民意
▲李全教。（圖／資料照）
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但包括黃昭順與陳超明等國民黨立委，在委員會的逐條討論中車貸試算表，不斷表達反對修法的意見。黃昭順稱，「記名制根本保障賄選」，讓買票的人更清楚的掌握選票；陳超明則認為，誰都知道正副議長選舉都有地方縣市首長介入，問題在地方首長。兩人並斥有人數優勢的民進黨「完全執政完全鴨霸」、要民進黨別那麼鴨霸。
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